| 张英焕副市长在2007年度全市商务系统总结表彰大会上的讲话 |
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| 2008-01-23 10:27 文章来源：三门峡市商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
今天，召开全市商务系统2007年度总结表彰大会，这是党的十七大胜利召开以后，商务系统举行的第一次综合性会议，对于全面贯彻落实十七大精神，用党中央最新的思想指导下一步工作有着极为重要的意义，我认为很及时、很必要、很扎实。刚才,平宣同志对过去一年的工作进行了一个很好的总结,对今年商务工作的运行目标、工作重点和措施进行了部署，很全面、很务实、很生动，作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家下一步抓好贯彻落实。借此机会，我再强调三点意见：
一、肯定成绩、正视差距，推动商务工作再上新台阶
2007年是极不平凡的一年，一年来，面对国家宏观调控政策的不利影响，面对国际国内竞争更加激烈的压力，商务系统全体干部职工努力克服成立时间短、历史包袱沉重等重重困难，充分认识到“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”这一现实情况，大力弘扬勇于进取，大胆探索，敢于创新的精神，不等不靠，自我加压，抢抓机遇，奋力而为，坚持一切从零起步，高标准、严要求，圆满完成了市政府下达的各项目标任务，全面打开了我市商务工作的新局面。面对各地发展百舸争流、千帆竞发的局面，面对国家宏观调控政策深入推进产生的压力，广大商务系统干部职工，始终保持清醒的头脑，抢抓机遇，沉着应对，在发展中顺应调控，在调控中加快发展。三门峡这样一个人口只有220万，面积只占全省17分之一的小市，无论是项目建设，还是招商引资；无论是经济运行，还是扩大开放，都取得了优异的成绩。利用外资稳居全省前三，外贸出口连年稳步增长，市场运行位居全国前列，整规工作位居全省前五位等。
这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是社会各界关心支持、大力帮助的结果，更是广大商务系统干部职工顽强拼博、辛勤努力、兢兢业业、扎实工作、共同奋斗的结果。特别是今天受到表彰的优秀、先进单位和优秀、先进工作者，更是其中的佼佼者，在他们身上，集中展示了商务系统全体干部职工想干事、能干事、能干成大事的进取精神；集中展示了商务队伍不怕困难，藐视困难，敢于战胜困难的优秀品质。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，同时也向一年来辛勤工作在商务战线的全体干部职工表示最诚挚的感谢！
过去的一年，虽然我们取得了突出的成绩，但是我们要清醒的认识到，我市地处中西部地区，由于受到自身条件的限制，我们没有东部沿海地区那样得天独厚的发展条件，不仅与沿海发达地区有较大的差距，与省会郑州、洛阳等市也有较大差距，要缩短差距，迎头赶上，只有依靠市委、市政府的正确领导，依托我们自身的优势，坚持我们行之有效的工作方法，正确认识分析面临的形势，不断提高自身素质，才能推动商务工作再上新台阶。
二、认清形势，抢抓机遇，力争商务工作实现新跨越
2008年,国际、国内形势发生了新的变化,出现了新的特点，要求商务工作必须抢抓机遇，顺势而为取得新的突破，实现新的提升。可以说是挑战与机遇同在,困难与希望并存,但机遇大于挑战,希望大于困难。
从国际形势上看,一是经济全球化进一步加速。国与国之间的经济文化交流更加频繁,开放的国际环境为我市扩大开放、争取国外先进技术和资金支持提供了良好的机遇。二是国与国之间的地位在发生变化。发展快的国家就能够扬眉吐气,落后的就要被动挨打,而且这个局面仍在进一步加剧。这表面上看是一个政治问题,实际上看是一个经济问题。我们都要有强烈的发展意识,增强综合实力,促使国家国际地位不断提升。三是一些发达国家害怕中国强大的恐惧心理增强。他们害怕中国发展、繁荣和强大,采取多种手段,在食品、无形资产、技术等等方面对中国进行限制和制裁。这就要求我们商务工作者必须增强发展的使命感、紧迫感和责任感,不断适应国际形势的剧烈动荡。
从国内形势来看,党的十七大的胜利召开,为我们今后的发展描绘了蓝图,发展的主旋律进一步明确,激发了人民群众干事创业的热情，为我市加快发展创造了条件。同时，以往的发展状况也为我们提供了宝贵的经验。面对经济发展过快和通货膨胀的苗头,国家相继采取了一系列的宏观调控政策,经济发展将面临更加严峻的宏观形势。这对商务工作提出了更高的要求，所以说“挑战与机遇同在,困难与希望并存”。
从我市的情况来看,自2004年政府机构改革成立商务局以来，商务系统广大干部职工牢牢把握“加快发展、维护稳定、狠抓落实”的工作大局，认真落实科学发展观，大力实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动，科学发展”战略，商务工作在近几年保持了连续高速增长的态势，各项商务经济目标增长迅速,在全省的位次逐年上升,全省上下对三门峡商务工作的发展格外关注。同时，我们面临的外部环境越来越严峻，随着国家对产业结构的调整及宏观政策调整，对我们继续保持又好又快的发展走势造成了一定的不利影响，比如我们的利用外资和外贸出口。面对这种形势，今后应该怎么办?答案只有一个,就是要继续加快发展。如果我们满足现状,不自我加压,我们在全省将会落后。所以,必须提高各项工作的要求和标准，想法设法，加快发展。
三、坚定信念，狠抓落实，务求商务工作实现新突破
近年来所取得的成绩，说明我们这支商务队伍是一支作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。2008年的工作目标和任务，刚才平宣同志在报告中已经讲的很明确，这些目标即切合实际，又鼓舞人心，面对新形势、新任务，大家要不骄不躁，务求在以下五个方面实现新突破：
（一）大力发展开放型经济,推动对外开放工作取得新突破
2008年，全市商务系统要抓住关键，要把大力实施对外开放，发展开放型经济作为基础性的工作，作为重中之重。同志们要研究对外开放的规律，把握招商引资的特点，实施科学招商，定向招商，切实成为招商引资对外开放的主力军、生力军。在坐的各县（市）区商务局的同志，是全市地方经济发展的希望所在，承担着各个县（市）区的任务，08年的工作，首要任务就是坚定信念，抓住机遇，扎实做好对外开放工作。
（二）在整顿规范市场经济秩序，加强市场体系建设上取得新突破
商务部门是全市整顿规范市场经济秩序的牵头部门，这是一个综合型的系统工程,商务部门在其中承担着极其重要的作用，我们的市场秩序怎么样，规范的程度怎么样，要在这方面取得新的进展，关键取决于商务系统全体干部职工的努力。同时，商务部门还承担着科学规划建设发展全市市场的重任，希望同志们按照新的市场体系建设规范和要求，从宏观上，把握和掌握我市市场发展的实际情况，从微观上实施具体的指导、监督和管理。
（三）坚持优先发展服务业，发展壮大第三产业，在服务业的发展上取得新突破
第三产业的繁荣程度，服务业的发展水平，是衡量一个地区经济发达与落后的重要标志。目前，从世界范围来看，发达资本主义国家第三产业在GDP中所占的份额达到60—70%，“无烟产业”，“无烟工业”已经成为经济发展的重要推动力量。由于我市地处中西部，发展起步较晚，近年来为了加快发展，第二产业占全市GDP比重的60%，第三产业仅占30%左右，低于全国平均水平，远远低于全省水平。发展三门峡市经济的任务和我们面临的国内外形势，以及当今经济社会发展的趋势，要求我们必须解放思想，加大力度，快速超常规的大力发展服务业，发展壮大第三产业。市商务局要把切实繁荣发展服务业，作为2008年工作的一项重点来抓，要迅速拿出全市第三产业发展的总体规划，拿出支持第三产业发展的优惠政策，制订具体的实施措施，要推动第三产业成为三门峡区域经济发展的主旋律。这样我们的经济结构才会更加合理，我们的科学发展，协调发展，和谐发展的目标才能实现，
06年党中央和国务院提出“节能减排”这一目标任务，党的十七大提出“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”，对这项工作提出了进一步的明确要求。这既是我国目前经济社会和谐发展的客观需要，更是是中央政府践行科学发展观，向全国人民履行承诺的重要目标。一方面，是节能，即压缩高能耗的产业和项目；一方面减排，减低污染物的排放，提高资源的利用率，实行集约生产，倾斜生产，循环发展。这个目标，不仅仅要求我们“节能减排”，更重要的是要求我们转变经济增长方式，大力支持第三产业的发展，特别是支持信息产业，金融服务业，保险业，物流业，餐饮业和其他传统服务业的发展。全市商务系统，对于服务业的发展的重要性，一定要认识到位，思想要再解放一点，步子要再迈大一点，要不拘一格，大力发展、优先发展，具有现代特色的服务业。
（四）深化改革，在体制创新改革上要取得新突破
商务系统承担的改革任务很重，刚才平宣局长在报告中已经有了详细的说明。总结近几年我们商务系统推动国有商业流通企业产权制度改革的历程，我们有成功的范例，也有失败的教训。国有商业流通企业产权制度改革的关键是利益再分配，在利益分配调整的过程中，同志们，一方面要有全局观念。要顾全大局，要认识到这是必然趋势，这是历史的必然选择。另一方面，要有前瞻性。企业的改革，要强调适时，适度进行，有些领域、有些企业的改革，早一天比晚一天主动，早一年比晚一年主动。我们大部分企业已经具备了条件，很多已经达到或者超过了改革的时限，新的一年里，我们要顺应发展的需要，引导好职工思想的转变，做好改革过程中个人利益得失与集体利益，全局利益统筹兼顾的问题，这样以来才能使我们的改革能够顺利的推行。
（五）适应新的形势和任务，健全城市服务功能，在发展外向型经济体制上取得新突破
近年来，市委、市政府深入实施开放带动战略，全市开放型经济得到快速发展。2007年，全市54家实际发生进出口业务的企业，同世界上50多个国家和地区开展了贸易往来。这些不断发展壮大的进出口企业,依托我市资源优势，积极拓展业务渠道，取得了突出成绩。但是，由于我市属于中等偏小城市，目前城市设施尚不完善，机构设置尚不健全，一是出入境检验检疫机构，一是海关，拉长了我市外贸出口的周期，一定程度上影响了我市经济的快速发展。为此，我们要争取一些政策扶持，特别是国务院对商务系统职能转变过程中出台的政策，要适时的抓住机遇，完善城市功能，从而提高我们服务的质量，效率和水平，
总体上讲，商务系统对全市经济社会又好又快发展有着举足轻重的地位，承担着繁重的工作任务。在过去的一年，大家付出了艰辛的劳动，做出了卓越的贡献，这一点市委、市政府，全市人民是不会忘记的。新春佳节即将来临之际，我代表市政府真诚的祝福、祝愿商务系统在新年有新气象，新业绩，再铸新辉煌，为再造一个三门峡，为实现豫西经济的繁重富强做出我们新的更大的贡献。
谢谢大家！
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